按照市委統(tǒng)一部署，2020年12月16日至2021年1月29日，市委第九巡察組對駐馬店市產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司（下簡稱“市產(chǎn)業(yè)集團”）黨委開展了巡察，3月12日反饋了巡察意見。整改期間，市產(chǎn)業(yè)集團黨委先后召開6次黨委（擴大）會議，8次專題學(xué)習(xí)，開展3項專項治理，建章立制45項，退回兼職取酬資金3.44萬元。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署有差距方面問題整改情況

（一）針對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神不深入問題。一是嚴(yán)格落實黨委會第一議題制度和黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神作為一項重大政治任務(wù)，不斷強化理論學(xué)習(xí)。二是制定2021年黨委理論中心組學(xué)習(xí)計劃，下發(fā)《2021年黨的工作要點》，制定2021年支部學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。三是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，以學(xué)促干，把理論學(xué)習(xí)與工作實踐有機結(jié)合起來，用理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)各項業(yè)務(wù)工作。

（二）關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位方面的問題。一是成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》，扛牢壓實主體責(zé)任。建立意識形態(tài)分析研判制度，每半年專題研究一次意識形態(tài)工作。二是加強意識形態(tài)陣地建設(shè)，發(fā)揮集團官網(wǎng)、微信公眾平臺的宣傳作用。巡察反饋后，各黨支部報送黨建信息28篇，通過官網(wǎng)、微信公眾平臺發(fā)布信息16條。三是加強意識形態(tài)學(xué)習(xí)教育，深化全體干部職工對意識形態(tài)工作的認(rèn)識。

（三）關(guān)于推進國有企業(yè)改革不力方面的問題。一是制定《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《“三重一大”決策制度實施辦法》等制度，制定集團黨委前置研究事項清單，巡察反饋以來，召開黨委會20次。二是明確劃分董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責(zé)與權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行各項議事決策程序，形成既互相監(jiān)督制約又能發(fā)揮整體合力的工作機制。三是健全完善《行政管理制度》《人力資源管理制度》《財務(wù)管理制度》等制度，加強績效考核與薪酬管理，建立與績效掛鉤的薪酬制度。四是指導(dǎo)督促各全資、控股子公司修訂完善公司章程，9家公司已修訂完善。

（四）關(guān)于防范化解重大風(fēng)險不到位方面的問題。一是制定《投資業(yè)務(wù)管理制度（試行）》《關(guān)于規(guī)范融資業(yè)務(wù)的通知》，規(guī)范投、融資業(yè)務(wù)流程。二是制定《全面風(fēng)險管理制度》，建立健全風(fēng)險評估體系。應(yīng)急周轉(zhuǎn)金聯(lián)審小組充實2名風(fēng)控人員，規(guī)范審批流程，加強風(fēng)險審查。三是成立清欠小組，制定對外借款清收工作實施方案，理清每筆欠款形成原因和現(xiàn)狀，逐筆建立臺賬，加快欠款清收，同時依靠市政府的大力支持，清收縣區(qū)欠款。四是制定《關(guān)于對參股公司進行規(guī)范管理的實施方案》，開展“參股公司規(guī)范管理年”活動，加強對參股公司監(jiān)督管理，對參股公司開展審計，力爭今年做到參股公司審計全覆蓋。

（五）關(guān)于穩(wěn)就業(yè)保民生工作有短板方面的問題。一是爭取市財政支持，增加擔(dān)保公司注冊資本金5000萬元。二是有效借助中原再擔(dān)保集團的優(yōu)勢，更好服務(wù)我市企業(yè)發(fā)展。三是加強與銀行業(yè)金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)對接，拓寬合作領(lǐng)域，滿足企業(yè)融資和擔(dān)保需求。四是逐步下調(diào)擔(dān)保費率，力爭年底前將平均費率降至1.5%左右。

二、糾治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題不堅決方面問題整改情況

（一）關(guān)于形式主義、官僚主義依然存在的問題。開展集中整治形式主義、官僚主義突出問題專項活動，列出問題清單，建立整改臺賬，抓好整改落實。建立領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研工作制度，堅持開展調(diào)研走訪，幫助基層解決工作中的難題。2021年以來，班子成員調(diào)研達30余次。

（二）關(guān)于宗旨意識樹得不牢方面的問題。一是制定《民生項目推進實施方案》，建立民生項目清單，對重點民生項目實行日通報、月匯報，跟蹤督辦，確保項目建設(shè)進度。二是將重點民生項目列入集團督查事項，加大工作推進力度，盡力保障建設(shè)資金，確保項目有序推進。皓聯(lián)公司已將融資資金投入練江河三片區(qū)，確保停工項目順利開工建設(shè)，小清河治理項目征地拆遷問題正在積極推進。三是積極籌措資金，加大資金投入。截至目前，全部項目計劃總投資189.69億，已完成投資88億元。

（三）關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神不到位方面的問題。一是開展落實中央八項規(guī)定精神自查自糾專項活動，集團全體人員圍繞經(jīng)商辦企業(yè)、兼職取酬等進行全面排查，簽訂貫徹落實中央八項規(guī)定精神承諾書。二是針對巡察反饋的違規(guī)問題，集團通報批評4人，責(zé)令7人次作出書面檢查。三是嚴(yán)格落實財務(wù)管理制度，嚴(yán)格費用報銷審批，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。

（四）關(guān)于財務(wù)管理不規(guī)范方面的問題。一是制定《財務(wù)管理制度》，成立資金調(diào)配中心（財務(wù)共享中心），統(tǒng)一調(diào)配使用資金。對各控股公司賬戶情況進行摸底統(tǒng)計，及時清理長期不用的賬戶。二是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項審批備案程序，規(guī)范公司財務(wù)管理。三是制定《差旅費管理辦法》《業(yè)務(wù)招待費管理辦法》，規(guī)范費用報銷流程。設(shè)立保障房專戶，保障房資金?？顚Ｓ?。

三、黨的建設(shè)乏力，組織力欠缺方面問題整改情況

（一）關(guān)于管黨治黨政治責(zé)任落實不到位方面的問題。一是制定《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單》，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)分析研判制度，開展廉政風(fēng)險點排查活動。召開年度全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。二是加強對集團領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。完善監(jiān)督機制，黨（總）支部設(shè)立一名紀(jì)檢委員，負責(zé)監(jiān)督管理工作。三是對原以案促改“六查”活動查擺問題，逐項對照認(rèn)領(lǐng)，建立整改臺賬，限期整改到位。

（二）關(guān)于基層黨組織建設(shè)抓得不實方面的問題。一是制定2021年黨建工作計劃，制定《“黨建質(zhì)量提升年”活動實施方案》《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊》等，推動基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實“三會一課”制度的實施辦法》，加強對各黨（總）支部落實情況督導(dǎo)檢查。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實《縣以上黨和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，認(rèn)真開展批評與自我批評。

（三）關(guān)于民主集中制執(zhí)行不到位方面的問題。一是制定《黨委前置研究討論重大事項規(guī)程》《“三重一大”決策制度實施辦法》，對各類事項的醞釀、決策、執(zhí)行提出具體要求。合理確定黨委會議題，嚴(yán)格控制上會議題數(shù)量。二是健全完善民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行黨委前置研究程序和集體決策程序。三是嚴(yán)格落實《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和黨中央有關(guān)民主集中制的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制。

（四）關(guān)于執(zhí)行組織人事制度不嚴(yán)格方面的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)組織人事制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼職過多問題得到有效整改。二是根據(jù)集團各部門、各全資和控股公司負責(zé)人空缺情況，通過內(nèi)部公開選拔10名同志充實到各部門、各公司重要管理崗位。三是加強對高層次經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才管理，建立淘汰機制，使人才能上能下、能進能退。下一步，駐馬店市產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司黨委將進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)格貫徹落實中央和省委市委決策部署，持續(xù)抓好巡察整改工作，著力構(gòu)建長效機制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0396-3580807；郵政信箱：河南省駐馬店市驛城區(qū)金頂山路與淮河大道交叉口農(nóng)商行大廈20樓駐馬店市產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司，郵政編碼：463000（信封請注明：對駐馬店市產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司黨委整改情況的意見、建議）；電子郵箱：[email protected]。駐馬店市產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司黨委

2021年7月8日

責(zé)任編輯：信鵬飛